חוק בתי משפט לעניינים מינהליים (תיקון מס' 15), התשס"ה-2005

ערעור על החלטת ביניים של בית משפט לענינים מינהליים בשאלה של סמכות ענינית. שיטת ההסמכה של בתי המשפט לענינים מינהליים לדון בעתירות, שננקטה בחוק המוצע, שונה מהשיטהשהיתה נהוגה עד כה. בעבראופן הסמכתבתי המשפט היה על דרך ההסמכה הכפולה, היינו ­ בצד פירוט בתוספת הראשונה לחוק של הענינים שבהם מוסמכיםבתי המשפט לעניניםמינהלייםלדון,תוקנו גם החוקיםהספציפיים שבהםהוסדר כלנושא ונקבעובהם הוראות הסמכה מקבילות. שיטה זו ננקטהבשעתה כדי להקל על ההתמצאות בסמכויותיהם של בתי המשפט לענינים מינהליים ולהגביר את המודעות לקיומם של בתי משפט אלה. ואולםהסתברכישיטה זויצרההכבדה לא רצויה על תהליך העברת הסמכויות לבתי המשפט לענינים מינהליים, זאת מכיוון שהדבר חייב גם עריכת תיקונים עקיפים של חקיקה ראשית, ונוסף על כך התעוררה בעיה של חוסר אחידות בין סעיפי ההסמכה בחוקים הספציפיים להגדרות הסמכות שבתוספת הראשונה לחוק. עקב כך מוצע בהצעת החוק לזנוח את שיטת ההסמכה הכפולה" בעתירות מינהליות, ולעגן את סמכות בתי המשפט לענינים מינהליים בהוראות התוספתהראשונה לחוק בלבד, וזאת כמקובל בהוראות הסמכהשל בתי משפט אחרים. אשר לערעורים מינהליים, תימשך טכניקת ההסמכה הכפולה, שכן הקניית זכות ערעור מחייבת הוראה מפורשת בחוק. לשם שמירת האחידות, תוקנו בחוק המוצע גם הוראות הסמכה קודמות שעוגנו בחוקים שונים. סעיף 1 התיקון המוצע נועד לתקן השמטה בנוסח …